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全球海洋已经进入人类有计划开发的时代ღ✿★◈。大陆架和专属经济区已经成为沿海国家国土开发利用的新领域ღ✿★◈。在本世纪40年代以前ღ✿★◈,海洋只被区分为领海和公海两部分ღ✿★◈。领海是沿海国家陆地领土在海洋中的延续ღ✿★◈,属于国家领土的一部分ღ✿★◈。沿海国家领海具有对自然资源的所有权ღ✿★◈、沿岸航运权ღ✿★◈、航运管理权ღ✿★◈、国防保卫权ღ✿★◈、边防ღ✿★◈、关税和卫生监督权ღ✿★◈、司法管辖权ღ✿★◈、领空权等ღ✿★◈。
公海是指沿海国家领海和内水之外的全部海域ღ✿★◈。在海洋自由的原则占支配地位的时代ღ✿★◈,海上强国推行航行自由和捕鱼自由的政策ღ✿★◈,在广大的公海上自由进行科学研究ღ✿★◈、航行ღ✿★◈、捕鱼等ღ✿★◈。自从1945年9月28日杜鲁门发布《关于大陆架的底土和海床的自然资源的政策的第2667号总统公告》之后ღ✿★◈,大陆架的概念陆续被许多沿海国家所接受ღ✿★◈,最后在1958年召开的第一次国际海洋会议上被国际社会广泛接受ღ✿★◈,并在会议上通过了《大陆架公约》ღ✿★◈。从此ღ✿★◈,沿海国家可以把自己的管辖海域从领海扩大到大陆架区域ღ✿★◈。从全世界来说ღ✿★◈,海底大陆架的总面积约2.700万平方公里ღ✿★◈。
专属经济区是另一个扩大的国家管辖海域ღ✿★◈。第二次世界大战以后ღ✿★◈,许多发展中的沿海国家为了捍卫自己的海洋权益ღ✿★◈,保护本国近海的资源ღ✿★◈,提高了建立200海里专属经济水域制度的要求ღ✿★◈。经过二十多年的斗争ღ✿★◈,专属经济区制度终于在世界上确立起来ღ✿★◈,在1982年通过的《联合国海洋法公约》中作为专门一章规定下来ღ✿★◈,国际法专家普遍认为ღ✿★◈,专属经济区制度的出现ღ✿★◈,突破了“领海之外即公海”的传统观念ღ✿★◈,扩大了沿海国家的管辖范围ღ✿★◈。美国学者指出ღ✿★◈:“200海里专属经济区的建立ღ✿★◈,也许是300多年前公海自由论提出以来海洋法中最重大的新发展ღ✿★◈。”据计算ღ✿★◈,全世界沿岸海域的35.8%(约1.3亿平方公里)ღ✿★◈,将划为沿岸国家的管辖范围寄宿日记36你也想做吧ღ✿★◈。
从法律地位上说ღ✿★◈,专属经济区和大陆架既不同于公海ღ✿★◈,也不同于领海ღ✿★◈。领海同陆地领土一样寄宿日记36你也想做吧ღ✿★◈,沿海国家具有完全的主权ღ✿★◈。国家对领海内的一切人和物享有专属管辖权ღ✿★◈。国家对领海的主权及于领海的上空ღ✿★◈、海底和底土ღ✿★◈。专属经济区则不同ღ✿★◈,它既不是领海ღ✿★◈,也不是公海ღ✿★◈,在专属经济区内ღ✿★◈,沿海国家享有对一切自然资源ღ✿★◈,包括生物资源和非生物资源的主权权利;从事经济性开发和勘探ღ✿★◈,如利用海水ღ✿★◈、海流和风力生产能等其他活动的主权权利ღ✿★◈,以及以下三个方面的管辖权ღ✿★◈:人工岛屿ღ✿★◈、设施和结构物的建造和使用ღ✿★◈,海洋科学研究ღ✿★◈,海洋环境保护ღ✿★◈。
同时ღ✿★◈,其他国家享有航行ღ✿★◈,飞越ღ✿★◈、铺设海底电缆和管道等自由ღ✿★◈,以及与这些自由有关的海洋其他合法用途ღ✿★◈。大陆架的法律地位又有自己的特点ღ✿★◈。沿海国家对大陆架的权利也是一种主权权利ღ✿★◈,不过ღ✿★◈,这种权利只及于大陆架的海床和底士ღ✿★◈,而不及于大陆架的上覆水域ღ✿★◈。这种权利包括对于大陆架自然资源的所有权以及勘探和开发这些资源的专属权ღ✿★◈。大陆架上的自然资源包括海床和底土的矿物和其他非生物资源ღ✿★◈,以及属于定居种的生物ღ✿★◈。沿海国可以自己勘探开发这些资源ღ✿★◈,也可以通过协议或发放许可证ღ✿★◈,允许外国人进行开发ღ✿★◈。
沿海国还有权在大陆架上进行钻探ღ✿★◈、建造结构物寄宿日记36你也想做吧ღ✿★◈,操作和使用人工岛屿ღ✿★◈、设施和结构物ღ✿★◈,这种权利也是专属性质的ღ✿★◈,未经沿海国的同意ღ✿★◈,任何其他人不得从事这些活动ღ✿★◈。沿海国和其他国家都有在大陆架上铺设海底电缆的权利ღ✿★◈。沿海国也有对大陆架上的科学研究的管辖权澳门公海赌赌船官网澳门公海赌赌船官网ღ✿★◈。由上述国际海洋法律制度的原则规定可知ღ✿★◈,从资源的开发利用方面来说ღ✿★◈,大陆架和专属经济区与领海基本是一致的寄宿日记36你也想做吧ღ✿★◈,只有沿海国家才有勘探ღ✿★◈、开发和管理这些资源的权利ღ✿★◈。
从这个意义上说ღ✿★◈,沿海国家可以把大陆架和专属经济区作为国土来看待ღ✿★◈,对于大陆架和专属经济区的资源ღ✿★◈,可以像陆地国土资源一样开发利用和管理ღ✿★◈。因此ღ✿★◈,几乎所有的沿海国家都很重视划定自己的专属经济区和大陆架区域ღ✿★◈,在与邻国发生边界争议时绝不轻易让步寄宿日记36你也想做吧ღ✿★◈,采取寸海必争的方针ღ✿★◈。人们在衡量一个国家的国土面积ღ✿★◈、资源和人口等基本问题时ღ✿★◈,都把专属经济区和大陆架作为一个重要因素ღ✿★◈,把海陆面积之比作为衡量一个国家是否处于有利地位的一个重要指标ღ✿★◈。
除了领海和专属经济区之外ღ✿★◈,公海资源的开发利用也是沿海国家和某些内陆国家关心的问题ღ✿★◈。公海是指不包括在各国的专属经济区ღ✿★◈、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部水域ღ✿★◈。按照《联合国海洋法公约》的规定ღ✿★◈,“公海对所有国家开放”ღ✿★◈、“公海应只用于和平目的”ღ✿★◈、“任何国家不得有效地声称将公海的任何部分置于其主权之下”ღ✿★◈。按照公海对所有国家开放的原则ღ✿★◈,各国在公海上有六项自由ღ✿★◈:(1)航行自由;(2)飞越自由;(3)铺设海底电缆和管理自由;(4)建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由;(5)捕鱼自由;(6)科学研究自由ღ✿★◈。这里所说的公海自由ღ✿★◈,沿海国家和内陆国家都可以享受ღ✿★◈。因此澳门公海赌赌船官网ღ✿★◈,世界各国都很重视分享公海之利澳门公海赌赌船官网ღ✿★◈。
上述公海自由原则不适用于公海海底区域ღ✿★◈。关于公海海底的资源开发问题在国际法上另有规定ღ✿★◈。这一部分区域包括各国大陆架以外的海床ღ✿★◈、洋底及基底土ღ✿★◈,被称为国际海底区域ღ✿★◈。国际海底区域也有丰富的资源ღ✿★◈,其中包括锰结核ღ✿★◈、热液矿物等ღ✿★◈。按照联合国的有关文件和《联合国海洋法公约》的规定ღ✿★◈,国际海底的资源不同于领海ღ✿★◈、专属经济区ღ✿★◈、大陆架或公海的资源ღ✿★◈,这些资源即不能由任何国家据为已有ღ✿★◈,也不能由任何国家自由开发ღ✿★◈,而是人类的共同继承财产ღ✿★◈。
处理国际海底区域的基本原则有ღ✿★◈:(1)无论是国家还是自然人或法人ღ✿★◈,都不能把区域及其资源据为已有;(2)国际海底区域及其资源由国际海底管理局代表全人类进行管理;(3)从国际海底区域及其资源的勘探和开发活动中所取得的经济利益ღ✿★◈,由世界各国分享;(4)国际海底区域及其资源要为全人类的利益而利用ღ✿★◈,特别要照顾发展中国家的利益ღ✿★◈。因此ღ✿★◈,世界各国都很关心国际海底区域及其资源的开发利用问题ღ✿★◈。
海洋权益ღ✿★◈:这是国家主权在海洋领域的体现ღ✿★◈,包括领海ღ✿★◈、专属经济区ღ✿★◈、大陆架等区域的主权权利ღ✿★◈。国家在领海区域享有完全排他性的主权权利ღ✿★◈,这与陆地领土主权性质相同ღ✿★◈。
海上安全利益ღ✿★◈:这主要是指使海洋成为国家安全的国防屏障澳门公海赌赌船官网ღ✿★◈,通过外交ღ✿★◈、军事等手段防止海上军事冲突ღ✿★◈。
简而言之ღ✿★◈,海洋政治权利涉及国家在海洋领域的主权体现ღ✿★◈,包括权益ღ✿★◈、经济权益ღ✿★◈、安全利益ღ✿★◈、科学利益和文化利益等方面ღ✿★◈。